2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实法治建设第一责任人职责，推动卫生领域科学立法，完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法，多举措推进普法宣传，深化“放管服”改革，各项法治建设任务扎实推进。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、切实履行法治建设第一责任人职责

　　委主要领导坚持将法治建设与卫生健康业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是领导干部带头尊法学法守法用法。深入学习习近平法治思想，将其列入党组理论学习中心组重要学习内容及领导干部应知应会法律法规清单；组织学习新修订的《卫生健康行政处罚程序规定》，不断提升依法行政和规范执法水平；将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容，坚持“述职述廉述法”三位一体的考核制度。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度。本年共有行政复议案件11件，行政诉讼案件9件，均有指派分管领导出庭应诉；组织机关干部旁听庭审，充分发挥典型案例的教育引导功能。三是高度重视省委依法治省办2025年度法治政府建设督察，委主要领导亲自部署，带头接受督察访谈，并围绕我委法治建设的核心举措、实际成效等作了全面系统的汇报，充分体现了抓法治的政治自觉。

　　二、健全制度体系，夯实法治建设基础

　　一是加快地方立法进程。推动《厦门经济特区基层卫生服务条例》修改纳入2025年市人大常委会立法计划并公布施行，固化提升我市医疗改革实践经验，推进卫生健康事业高质量发展。二是强化标准化建设。今年共2个市地方标准项目获市市场监管局批准发布，5个项目获省市场监管局批准为两岸标准共通试点项目，不断夯实制度基础，促进两岸融合发展。三是加强政策性文件审查。共对5份规范性文件开展公平竞争审查及合法性审查、对11份政策性文件开展统一审查，从源头上防范法律与政策风险。四是加强法制审查和合同管理。共对7件行政处罚、72份合同开展法制审查，保障行政决策的合法性与严谨性。五是动态调整裁量基准。对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《医疗机构管理条例》3部法律法规行政处罚裁量基准进行修订，从制度层面保障行政处罚公平公正。

　　三、规范行政执法，强化行政监管效能

　　一是梳理行政检查执法主体和执法事项。共梳理涉企行政检查事项67项、执法人员60名，并向社会公开。二是合理确定检查方式和频次，建立“无事不扰”清单和涉企检查“白名单”制度。在公共场所和用人单位职业健康两个领域梳理了8家“白名单”企业，3项低风险事项列入第一批“无事不扰”清单；推行“综合查一次”联合执法模式，共开展5批次跨部门、4批次跨层级联合检查，涉企检查次数同比下降59%。三是严格规范涉企检查程序。建立涉企执法经济影响评估制度，统一规范40种执法文书，印发卫生健康领域执法文明用语，确保行政检查严格规范、公正文明。四是调整市区两级监管权限。进一步优化市、区卫生监督资源配置，对我市部分公共场所和供水单位的监管权限进行调整，降低行政检查对企业正常经营的干扰。五是强化执法人员培训。围绕新法规、执法程序、涉企检查等内容组织6场执法人员专题培训，覆盖医疗卫生、公共场所、传染病防治、职业健康等领域，全面提升执法人员法治素养与实操能力。六是高效完成“双随机、一公开”抽查任务。全年抽查总量2270家，较上年增加433家，全部依法公示结果，执法透明度持续提升。

　　四、强化权利监督，提高社会治理效能

　　一是高度重视人大建议政协提案办理工作。本年收到市人大代表建议39件，市政协委员提案74件，按时办复率100%。答复内容均得到代表、委员的肯定。二是积极推进政务信息公开，规范信息公开审查要求，提高工作透明度。本年度委机关信息主动公开数93条，共办理申请公开件35件。三是落实政府法律顾问、公职律师和重大决策程序制度。重大决策事项均经过合法性审查，并通过集体研究讨论决定；聘请一名律师作为法律顾问，并请系统内具有律师资格证的6位工作人员作为公职律师，共同协助提供法律咨询、合同审查等法律服务。四是加强行政复议和应诉管理。印发《厦门市卫生健康委员会关于加强行政复议和行政应诉管理工作的通知》，进一步规范工作流程，推动委机关工作人员依法履职，增强依法行政和权责统一意识。

　　五、推动普法宣传，营造良好法治氛围

　　一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发2025年普法责任清单和普法依法治理工作要点，以清单化形式明确普法重点、时间节点及责任分工。二是加强普法志愿队伍建设。新组建了17支普法志愿者中队，志愿者注册人数达193人，充分发挥志愿力量开展公益普法。三是加大普法宣传力度。组织开展诚信宣传、民法典宣传、宪法宣传等活动，线上开设“每周一法”普法专栏，今年已发布32篇普法文章，切实增强普法实效性；另有16篇信用宣传文章获信用中国网站刊发。

　　六、优化政务服务，提升便民利企水平

　　一是持续推进行政服务规范化、标准化建设。共受理审批事项5337件，按时办结率100%；推动计生政务服务事项进驻政务服务中心集中办理，依托市一体化政务服务平台开展计划生育家庭特别扶助金、计划生育手术并发症补助、计划生育特殊家庭紧急救助等事项审批工作，并配置全程网办，推动线上线下融合发展。二是优化“出生一件事”办理事项。做好导办帮办、线下业务受理和网办业务辅导，梳理问答清单及AI智能导办清单，组织线下培训2次。全年办理“出生一件事”11654件，同比增长84%，切实提升群众办事的便捷性与满意度。三是持续开展放射源诊疗技术和医用辐射机构许可、母婴保健技术服务机构执业许可、公共场所卫生许可等事项准营承诺即入制审批工作，今年共办理3166件，减少材料10000余件。四是继续推行“零材料”审批。推行“护士执业注册”“麻精药品许可”部分事项“零材料”改革，通过数据共享实现数据多跑路、群众少跑腿，今年减少申报材料5000余件。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作仍存在一些不足：跨部门协同能力有待增强；矛盾纠纷的源头预防与前端化解机制需进一步健全；政务服务便利化水平仍有提升空间。新的一年，我们将聚焦重点持续发力：一是深化包容审慎监管，拓展“四张清单”应用，优化执法方式；二是强化行政争议源头治理，提升复议应诉效能；三是创新“免申即办”等服务模式，不断提升行政效率和群众获得感。