市科技局：

　　《关于推动我市养老助残康复辅具产业发展的建议》（第20254143号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着老龄化社会的加剧，如何为慢性病老人和失能老人提供康复服务，使他们有尊严高品质地生活成为社会关注热点。康复辅具可以通过改善、补偿、替代老年人身体功能，达到改善生活、辅助治疗和预防残疾的目的。2023年底，民政部发布《2022年度国家老龄事业发展公报》，指出康复辅具产业是银发经济三大重点发展产业之一。2024年1月，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》发布，也提出要大力发展康复辅具产业。

　　提案人吴佳欣委员关注康复辅具事业发展问题，关乎人民群众的健康福祉。我委积极推动我市康复医学发展，指导辖区医疗机构规范开展医疗服务，加强医疗质量监管。我市医疗机构坚持做好康复医疗，规范使用康复辅具，坚持不懈提升服务水平，以更好地满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求。

　　二、措施与成效

　　（一）加强对民营康复医院的扶持

　　2024年底我市二级以上医院共有18家医院开设康复医学科病房，其中有2家三级康复专科医院（弘爱康复、国贸泰和），2家二级康复专科医院（厦门市康复医院、鹭园之家康复医院），床位1160张，医师279位，护士394人，治疗师313人。我委大力支持民营医院与公立医院差异化发展，鼓励民间资本建设康复医院补充我市短板学科。辖区内共有3家民营康复医院（弘爱康复医院、国贸泰和康复医院、鹭园之家康复医院）均纳入我市民间资本办医补助范围，每年对其进行运营补助和新增床位补助，通过财政资金扶持，促进民营医院健康良性发展。

　　（二）康复医师培训与人才培养

　　我市康复专科人才匮乏，原有注册在康复科的西医康复医学专业的医师仅42人。为进一步促进厦门市康复医学的发展，加强我市康复医疗专业队伍建设，规范康复医学临床医生诊疗，我委制定了《厦门市康复医学专业医师培训和考核工作方案》（2023-2026年），并印发了《厦门市康复诊疗培训基地建设管理办法（试行）》，全面推动辖区内康复医师培训。今年已设立19个市级康复培训基地，56人获得培训证书。

　　（三）康复辅具应用助力精准康复

　　为推动康复辅具应用，厦门市多家医疗机构积极开展相关工作，助力精准康复。厦门市康复医院通过精准数据采集和个性化定制，为患者提供矫形鞋垫、矫形鞋、踝足支具、脊椎侧弯辅具等康复辅具，累计完成个性化鞋垫25双、矫形鞋12双、踝足支具5双、脊椎侧弯辅具2个，以及定制腰围、护踝、护膝等144个。同时，医院积极参与康复辅具数据采集及研发工作，完成相关工作48人次，提升了康复辅具的适配性和精准性。厦门弘爱康复医院开展肩、踝足固定器定制及佩戴指导50人次，颈托与碗托6人次，矫形器调整与定制138人次，踝足、腕手矫形器制作227人次，可调式护肩、踝足矫形器84人次，足下垂矫形器33人次，康复辅助器具制作合计571人次。厦门市第五医院于2023年较系统开展辅助支具的制作与研究工作，低温热塑板材制作矫形器制作以普遍应用于临床，同时也开展高温热塑板材制作矫形器的工作，康复辅助器具（矫形器）制作合计近2000人次。这些工作有效提升了康复辅具的应用水平，为患者提供了更加精准、个性化的康复支持，推动了康复医学事业的发展。

　　（四）以质控助力康复医学同质化发展

　　厦门市康复诊疗质控中心成立于2013年，通过10余年建设，建立了较完善的质控指标体系，累计进行300余家次全市医疗机构的质控督导，通过督导我市综合医院的早期康复介入率实现了逐年上升的良好发展态势。2024年我市早期康复介入率41.73%，其中脑卒中早期康复介入率43.59%，均高于国家平均水平（41.17%）。开展11场次的康复医学质量控制相关的专业培训，开展死亡病例讨论及厦门市治疗师技能竞技大赛。2013-2022年期间开展3次厦门市康复医学资源调查，分别于2014年与2018年在医学期刊上公开发表了厦门市康复医学资源调查报告，详细掌握厦门市康复资源情况。通过质控工作规范医疗服务行为，保障医疗安全，促进持续改进。   

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在的问题

　　1、康复医学专业人才尚存在短缺，尤其是康复治疗师数量不足，较难满足日益增长的康复需求；厦门市各医疗机构康复医学发展水平的不平衡，规范化、标准化和同质化有待于进一步提升。

　　2、我市还未构建康复医疗大数据平台用于推进康复辅具的智能产品研发。

　　（二）今后推动计划

　　1、进一步加强康复医学教育和培训，增加专业人才供给。继续推动我市康复医学专业医师培训和考核工作，加大康复人才引进和培养，提高康复服务能力。

　　2、组织公立医院等医疗机构开展康复辅具临床运用数据研究，配合市科技局等部门推进康复辅具的智能产品研发。

　　感谢对我们工作的关心和支持。敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：姚冠华

　　联 系 人：陈  兰

　　联系电话：0592-2110376

　　厦门市卫生健康委员会 

　　2025年4月10日 

（此件主动公开）

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室。