厦卫函〔2023〕109号

　　答复类别：B类

　　厦门市卫生健康委员会

　　关于市政协十四届二次会议第20233168号提案办理情况答复的函

张和辉委员：

　　《关于在疫情期间我市加大心理健康辅导的建议》（第20233168号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景：

　　随着我市社会建设工作的进步，居民对心理健康的需求与日俱增。关注自身心理健康，了解心理健康知识，成为了相当一部分居民的现实需求。但同时我国的社会心理服务体系的建设工作目前还处于试点起步阶段。在2022年疫情期间，对疫情的恐慌和生活要素的迅速变化，在一定范围人群中出现不同程度的心理问题。

　　构建并完善全社会的心理服务体系是当下居民心理健康工作的重点。结合当地居民主要心理问题，充分运用好社会心理服务网络，组织开展一批有特色有针对性的心理服务项目。同时积极总结工作的特色亮点，推广好的经验做法。2023年我市正在全市六个区广泛开展抑郁症、老年痴呆等常见精神障碍疾病防治和儿童青少年心理健康促进的社会动员、科普宣传、筛查评估等，通过广泛的基层实践，进一步探索完善常见精神障碍疾病的防治模式。

　　二、措施与成效

　　（一）积极采用多种宣传手段，多举措提高我市居民心理健康水平。积极采用多种宣传手段，利用影视、媒体等多种渠道，广泛开展心理健康科普知识宣传。要充分盘活现有学校资源、未成年人辅导站、青少年权益中心、精神心理专科医院等社会机构设施，打通渠道，设立分级转接制度，增强学校和专业机构之间的交流，各级心理案例能有畅通的治疗渠道。建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报渠道，发现相关问题或可疑情况时，及时采取措施，向有关部门报告。个别学生心理问题严重但是排斥到精神科医院就诊的，可聘请专业心理医生不定期到校支援。落实保密原则。切实做好青少年心理辅导案例的保密工作，让青少年、家长拥有安全、安心的心理辅导环境。

　　（二）发挥精神卫生专业团队优势，实施人才培养战略，全面推进心理健康促进行动。目前在我市精神卫生中心牵头下已建成“市-区-街（镇）”三级精神卫生防治体系，形成了以市精神卫生中心为核心，市仙岳医院为主体，各大综合医院为辅助，基层医疗卫生机构和精神疾病康复机构为依托，疾病预防控制机构为补充的体系架构。目前，依托该精神卫生防治体系，实施社会心理服务体系建设，全面推进心理健康促进行动。市仙岳医院继续发挥省级精神医学中心的学科优势，进一步完善心理危机干预热线，发挥心理咨询与早期危机干预作用。各区卫健部门进一步优化精神卫生资源配置，继续积极在基层医疗卫生机构选派培训符合资质医师进行专科培训，经考核合格后加注精神科执业范围，实现每个基层医疗卫生机构至少有2名以上的精神科执业医师。

　　（三）有针对性地帮助重点人群的相关部门提升心理危机干预能力。

　　目前，我市仙岳医院有一支成熟的省级心理危机干预救援队，并且有一条经验丰富、服务专业的心理热线。在之前数年的工作中，该救援队和热线已多次应教育部门邀请，与教育部门合作组织心理危机干预队深入学校走访，帮助学校、教育部门建立自己的危机干预体系及热线，并继续定期给予指导工作。市仙岳医院目前已与厦门大学、集美大学、华侨大学等建立合作，为师生开放绿色通道，提供心理危机干预服务。

　　市仙岳医院将继续立足培训，为其培养心理危机干预人员，希望通过传帮带等多种教学、研学、座谈的方式，促进学校自身的心理危机干预能力得到提高，在我市重点行业部门逐步建立一个较为成熟的心理危机发现和干预网络。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　目前我市虽有市仙岳医院成熟专业的心理服务团队，但是仅靠医疗体系难以支撑全市的社会心理健康服务。需要各部门加强协调，希望今后能更充分地承担各级基层人员的专业培训任务，利用好仙岳医院的专业医师资源，推动社区、学校、社会机构的心理健康服务和心理危机干预力量整合发展。

　　（一）积极构建“学校-医院”转接机制。可将现有学校资源、未成年人辅导站、青少年权益中心、精神心理专科医院渠道打通，设立分级转接制度，增强学校和专业机构之间交流。

　　（二）从社会公益热线的角度，强化心理热线服务。市仙岳医院的24小时心理热线可依托厦门市精神卫生医疗机构或12320公共卫生公益热线、社会心理健康服务机构等专业力量24小时提供公益服务。可以通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，加大心理援助热线服务的宣传，扩大热线服务的社会影响力。

　　（三）及时开展心理健康专业人才队伍培训。各区继续健全包括精神科医师、心理治疗师、心理咨询师、社工等在内的专业化心理危机干预队伍，每年开展专项培训和演练。以备在重大传染病、自然灾害等突发事件发生时，能及时拉出队伍，第一时间开展心理疏导和心理干预，及时处理人群急性应激反应，识别高危个体，预防和减少极端行为的发生。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：姚冠华

　　联 系 人：沈理通

　　联系电话：2131859

　　厦门市卫生健康委员会     

　　2023年6月25日      

（此件主动公开）

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室。