厦卫函〔2023〕46号

　　答复类别：B类

　　厦门市卫生健康委员会

　　关于市十六届人大二次会议第0196号建议办理情况答复的函

苏庆灿代表：

　　《关于加大高水平专科医院建设及扶持力度的建议》（第0196号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　党的二十大报告中提出推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。厦门市坚决贯彻保障人民健康、补齐民生短板的决策部署，始终把人民健康放在优先发展的战略地位，立足区域医疗协同发展全局，瞄准先进、聚焦短板，着力引入高质量的医疗资源。

　　临床专科能力建设是卫生健康事业高质量发展的重要内容之一，对医院高质量发展有重要推动作用，对加强我市医院内涵建设、引导医院发展方向、促进医院实现“三个转变三个提高”具有重要意义，是实现大病不出省目标的重要支撑。我市采取“市校合作，高位嫁接”引入高水平医院，加强建设高水平专科医院，以严重危害群众健康的重大疾病为主线，以提高医疗技术服务能力为重点，从专科规模、医疗技术、诊疗模式、管理方法等不同角度加强建设，全面专科能力。目前我市已获批4个国家区域医疗中心试点项目，13个国家临床重点专科、5家国家临床医学研究中心福建省分中心。开设名医工作室47个，共柔性引进国内知名专家及团队近300人。

　　二、措施与成效

　　（一）高位嫁接，全面推进国家区域医疗中心建设。我市采取“市校合作，高位嫁接”战略，与复旦大学、四川大学、北京中医药大学等国内知名高校合作共建高水平医院，合作共建了复旦中山厦门医院、复旦儿科厦门医院、川大华西厦门医院、北京中医药大学东直门医院厦门医院，引入了优质医疗资源。福建省作为国家区域医疗中心的试点省份之一，先后共有7家医院纳入国家区域医疗中心建设试点项目，其中厦门市有4家医院纳入国家区域医疗中心建设试点项目，为全省最多。国家区域医疗中心试点医院相继引入总院已开展的临床新技术两百余项，其中近百项技术填补了我市乃至福建省医疗领域的技术空白，让群众在家门口就可以享有高水平的医疗服务。

　　（二）全面支持，做大做强高水平专科医院。我市积极推进建设高水平专科医院。厦门大学附属心血管病医院获批委省共建国家心血管病区域医疗中心、省级心血管病医学中心、国家临床重点专科，在2021年国家公立医院绩效考核中，医院考核等级为A级，其中CMI值连续4年位列其他专科手术组全国第二，仅次于中国医学科学院阜外医院。

　　厦门眼科中心获批国家临床重点专科、国家药物临床试验机构、国家住院医师规范化培训基地，拥有“全国白内障手术培训基地”、全国住院医师规培基地等重要临床培训研究平台。由中国医学科学院主办的2021年度中国医学院校/中国医院科技量值（STEM）暨五年总科技量值（ASTEM）发布会，厦门眼科中心眼科学连续九年蝉联福建省第1名。

　　厦门市妇幼保健院无痛分娩为全国第一批试点单位，无痛分娩率全市第一，全省前列。胎儿镜手术全省前列，有12个国家及省级基地，3个省级临床重点专科建设项目。厦门市仙岳医院在2021年度全国三级公立医院绩效考核中获评精神类医院全国第一四名、全省第一名，连续四年获评精神类医院考核最高等级A级，2021年度华东地区精神医学声誉排行榜提名第二名，获评福建省精神疾病临床医学研究中心、国家精神心理疾病临床。

　　（三）补齐短板，引入优质专科医疗资源。

　　我市引入复旦肿瘤医院优质医疗资源，补齐肿瘤专科短板。2022年9月，厦门市人民政府和复旦肿瘤医院签订了《关于合作建设运营“复旦大学附属肿瘤医院厦门医院”协议书》，双方合作建设运营“复旦大学附属肿瘤医院厦门医院”。复旦肿瘤厦门医院旨在立足厦门，辐射福建及周边地区，提高肿瘤规范化诊疗水平，带动和引领全市、全省乃至全国的肿瘤防治工作，从而全方位地降低肿瘤发病率与死亡率，提高患者整体生存时间，提升生活质量。

　　厦门市康复医院是我市唯一一家公立康复医院，为进一步推进康复医疗的发展，在保留岛内现有的市康复医院的基础上在岛外重新选址扩建300张床，便于服务岛内外的群众和利于康复事业的发展。

　　积极鼓励支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，放宽准入，优化服务，需求引领，政策扶持，加强监管，多措并举推进我市社会办医工作，补齐部分专科短板。制定并下发了《厦门市卫生健康委 厦门市财政局关于印发厦门市鼓励民间资本办医财政扶持政策实施细则的通知》（厦卫规〔2021〕1号），对民间资本办的二级及以上综合医院、二级中医、精神、康复专科医院、护理院、三级专科医院提供运营补助、新增床位补助。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　当前，厦门以建设高水平健康之城为目标，持续深化医药卫生体制改革，在医疗卫生事业取得了长足发展，但总体上，我市医学水平离国内一线城市还有较大差距，在国内具有影响力的专科数量较少。

　　下一步厦门市将巩固提升“市校合作、高位嫁接”建设区域医疗中心的成功经验，进一步部署推进国家区域医疗中心建设工作，争取早日建成国家区域医疗中心。进一步优化优质医疗资源配置，加强高水平专科医院建设，进一步加大政策、资金等扶持力度，支持引进和培养高层次医疗人才，让高层次医疗专家人才快速融入厦门医疗健康卫生事业，做优做强我市专科医院。加快补齐我市医疗领域民生短板，提升我市500多万人口医疗服务水平，辐射闽、粤、赣周边地区，提升厦门作为“一带一路”枢纽城市地位，更好发挥厦门对台区位优势，深化两岸民生领域融合发展。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：姚冠华

　　联 系 人：陈  兰

　　联系电话：2103831

　厦门市卫生健康委员会

　　2023年4月14日 

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工作室、市政府督查室。