• 索 引 号:XM00123-09-01-2024-052
    • 备注/文号:厦卫函〔2024〕75号
    • 发布机构:厦门市卫生健康委员会
    • 公文生成日期:2024-07-09
    厦门市卫生健康委员会 关于市政协十四届三次会议第20244089号提案办理情况答复的函
    时间:2024-07-09 16:59

    程明委员:

      《关于落实中共中央国务院“意见”大力推动厦金“5G+医疗健康”深度融合发展的建议》(第20244089号)收悉,现将办理情况答复如下:

      一、办理工作背景

      接到提案办理任务后,我委领导高度重视,召开专题会议,研究部署提案办理工作,认真梳理我委和市委台办在推动厦台医疗健康融合发展的工作情况、成效,并提出下一步工作建议。

      二、措施与成效

      (一)推动信息化改造增进台胞福祉

      我委在厦门市民健康系统、电子健康卡等平台增加了台湾居民居住证的证件类型,完成了系统适配性改造,支持该证件的信息注册功能,持台湾居民居住证同胞可在厦门公立医疗机构办理厦门市民健康卡,并在厦门市民健康网站完成线上身份核验,注册后即可在厦门市统一预约平台进行线上预约就诊,或是可关注“美丽厦门智慧健康”微信公众号,选择台湾居民居住证注册领取电子健康卡完成就医预约。同时改造厦门市基层医疗机构信息平台、厦门市妇幼保健信息平台、厦门i健康等平台,从而支持台胞后续的家庭医生签约、慢病管理、儿童保健、孕产妇健康管理等公共卫生及健康管理服务。

      (二)推动家庭医生签约服务向台胞覆盖

      我市基本公共卫生服务、家庭医生签约服务,均面向所有常住居民提供,不受地域限制,待遇无差别,已实现闽台(厦金)一体均等化服务。基本公共卫生服务包含居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等,均免费向居民提供,服务均等,管理均等。家庭医生签约服务面向本市所有常住居民,在厦台胞可就近到社区卫生服务中心(卫生院)参与签约服务。

      (三)推动台湾医疗卫生人员来厦执业

      为推动和鼓励台湾医疗卫生人员来厦执业,我委对来厦执业并符合条件的台湾医师和其聘用机构进行补助。目前在厦的台资医疗机构共有7家,含2家医院(长庚医院、安宝医院)、5家诊所。我委于2020年10月印发《关于实施台湾地区服务提供者在厦门设立个体诊所有关措施的通知》(厦卫规〔2020〕1号),允许台湾医师在厦设立个体诊所;于2022年6月印发《关于台籍护士在厦短期执业试点工作方案》,允许台籍护士在厦台资医院或台籍医师开设的个体诊所短期执业;于2023年5月印发《台湾医疗专业技术人员在厦门自贸区短期执业试点工作方案》,允许台湾医疗专业技术人员在厦门自贸区内医疗机构短期执业。截止2024年3月31日,台湾地区医师来厦短期执业人数87人,其中在长庚医院执业的人数79人。

      (四)支持台胞在厦参保享受同等待遇

      近年来,市医保部门着力构建服务两岸融合发展的医保体系 支持在厦就业的台胞按规定参加我市职工基本医保,在厦就学或在厦居住且办理居住证的非就业台胞参加我市城乡居民基本医保,与本市参保人享受同等医保待遇。目前我市职工医保平均报销比例约达85%,居民医保住院平均报销比例超70%,职工、居民一个医保年度综合保障分别为120万元、60万元。

      (五)衔接台胞健保核退提供暖心服务

      为解决参加台湾健保的在厦台胞回台报销就医费用“路途远、手续杂、来回奔波”等问题,市医保部门创新两岸医保结算新路径,为台胞提供暖心的报销服务。一是实现台胞健保报销一站式结算。2020年3月,在全国领先成立医保台胞服务站为在厦所有定点医疗机构就医的台胞帮代办门诊、急诊及5日内住院医疗费用健保报销业务。台胞只需一次性向服务站提交材料,即可实现医疗费用健保报销,无需往返两岸多地多部门,省时省力又省钱。四年来,我市已顺利推动9家医院设立医保台胞服务站,实现全市6个辖区全覆盖。二是全国首创合胞健保核退公证“院内直办”。联合公证机构在厦门长庚医院全国首创推行“医保+公证”服务,推动台胞健保核退公证环节前移至医保台胞服务站,实现“院内直办”“线上公证”。在厦台胞发生住院5日以上(含5日)医疗费用,只需在医保台胞服务站就可完成涉台公证所需的材料线上提交、申请、审核等手续办理,切切实实让台胞“少跑腿”、“好办事”。

      (六)紧盯台胞医保需求提供便捷服务

      为满足在厦台胞日益增长的医保需求,市医保部门持续优化配套措施,畅通线上线下多种渠道,让合胞享受“快办、易办、好办”的医保服务。一是医保服务就近“快办”。通过开放经办系统权限,主动将医保经办业务下沉到医保台胞服务站,为在厦参保台胞提供院内10项医保经办业务办理及医保政策咨询解答服务。二是常规事项线上“易办”。整合资源,高标准打造医保网上服务大厅,形成互联互通的网上公共服务平台,台胞足不出户即可通过“厦门市医疗保障局”官网、“厦门医疗保障”微信公众号、闽政通APP等线上多渠道指尖办结超90%医保服务事项。三是就医购药扫码“好办”。持续拓展医保电子凭证应用场景,台胞激活个人医保电子凭证后,即可在全市所有定点医药机构扫码就医购药,在医保经办窗口扫码办事,“随身带”的医保让台胞看病就医、办事更高效。

      (七)推进厦台医疗卫生领域交流合作

      市委台办鼓励支持我市相关单位常态化开展两岸医疗卫生交流,与台湾建立更多机制化交流平台,积极发掘我市医疗卫生领域的特色和优势,为更加广泛、持久深入的交流创造良好条件。积极推动“海峡两岸卫生与健康论坛”“海峡两岸中医药发展与合作研讨会”等相关活动纳入海峡论坛配套活动,进一步促进厦台医疗卫生领域交流合作。为我市相关单位赴台开展医疗卫生交流的团组开通绿色通道,材料报送齐全在3个工作日内完成审批。同时,有针对性加强对赴台团组的指导工作,确保团组赴台任务明确,团组成员精干专业,赴台交流考察行程充实高效,致力提高赴台交流的质量和效益。

      (八)开展紧急医学救援服务

      市委台港澳办牵头,两岸红十字会协调,卫健部门对在厦金门居民长期提供紧急医学救援服务。2023年1月以来,已有8名台胞因病需回台湾继续治疗,均由市医疗急救中心救护车转移至码头返台。

      三、存在的问题及今后推动计划

      金门医院和互联网信息受台湾地区相关业务主管部门管理,金门县政府没有管理等职能,鉴于当前两岸形式,推动厦金“5G+医疗健康”互联胡同等创新应用,难度极大。针对两岸不同的医疗政策体系和台湾健保制度限制(仅报销在大陆发生的紧急伤病或紧急生育等急诊),我委和市台办建议:

      (一)加强厦金两地急诊转诊和救治领域交流合作,提升金门居民急诊处置时效。厦金地缘相近,高效的急诊转诊和救治相对于金门到台北有很大优势,可开展以下探索工作:一是实现资源整合共享。建立覆盖两地的急救网络,包括急救中心、医院、救护车和医疗人员。建立两地共享的医疗急救信息平台,实现患者信息、急救资源和急救事件的实时共享。制定统一的数据标准和格式,确保信息的准确性和互通性。定期组织两地医疗人员的培训和交流,提高急救技能和知识水平。二是规范医疗应急处置。包括接警、调度、现场急救、转运和后续治疗。制定跨地区患者转运的协议和流程,确保患者能够迅速转移到合适的医疗机构。三是探索突发事件应对。两岸试点建立突发事件合作机制。在发生重大事件,特别是自然灾害及传染病事件时,在平时保持协调沟通机制的基础上,做到急时快速调集卫生资源进行救援。

      (二)持续关注台胞需求,进一步加强对台医疗合作。扩增医保台胞服务站数量,提升台胞医保惠台服务质效,加强台胞在厦参加职工医保和居民医保政策宣传,推动公证服务进台胞服务站。方便台胞“院内办”“就近办”“顺便办”,力争时间更短,手续更简便,打造具有厦门区域特色的医保台胞

      感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

      领导署名:姚冠华

      联 系 人:叶荔姗

      联系电话:2030399

      厦门市卫生健康委员会

          2024年7月5日   



    (此件主动公开)

    抄送:市政协提案委员会、市政府督查室。 

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