• 索 引 号:XM00123-09-01-2026-104
    • 备注/文号:厦卫函〔2026〕125号
    • 发布机构:厦门市卫生健康委员会
    • 公文生成日期:2026-07-28
    厦门市卫生健康委员会关于市政协十四届五次会议第20264019号提案办理情况答复的函
    时间:2026-07-28 10:16

    民革界别活动小组:

      《推广卵巢组织冻存技术,保护女性生育力和全生命周期健康》(第20264019号)由我委会同市医保局办理。现将有关办理情况汇总答复如下:

      一、办理工作背景

      推动建设生育友好型社会是党中央国务院关于促进人口长期均衡发展的重大决策。我委接到该政协提案的分工后,高度重视,立即指派相应处室会同市医保局负责办理,并按照《中国人民政治协商会议厦门市委员会办公厅关于交办市政协十四届五次会议提案的通知》要求拟定答复函。

      二、措施与成效

      (一)关于建立专病门诊与推广卵巢组织冻存技术

      我委积极落实国家卫生健康委《关于推进生育友好医院建设的意见》,着力推动生育力保护专病门诊建设与多学科协作。一是支持厦门大学附属第一医院等具备条件的三级医院设立生育力保护专病门诊或咨询门诊,配备妇科、生殖医学等专业团队,为患者提供生育力与性腺功能保护评估及咨询。厦门大学附属第一医院于2024年率先开展卵巢组织冻存技术和生育力保护学科门诊,厦门市妇幼保健院着力打造“生育力保护”体系。二是推动厦门大学附属第一医院等具备条件的三级医院深化卵巢组织冻存技术应用,积极与北京妇产医院等国内技术领先机构建立协作关系。同时积极指导相关医疗机构制定标准化的卵巢组织冻存服务流程和质量控制体系,保障实验室具备符合要求的硬件设施。厦门大学附属第一医院已于2025年获得授牌成为以北京妇产医院为核心的卵巢组织冻存库分中心。三是积极推动将生育力保护和卵巢组织冻存技术纳入继续医学教育体系,加入生育力保护相关课程模块。积极选派我市相关领域医师参加北京妇产医院等机构举办的妇科与生殖内分泌新技术培训班,系统学习卵巢组织规范取材、标准化转运等关键操作。同时,加强专科医生的规范化培训和认证,提升我市在该领域的专业技术能力。厦门大学附属第一医院已有派出人员到北京妇产医院系统培训规范操作,为技术辐射推广奠定了坚实的人才基础。

      (二)关于加强政策层面保障

      针对缺乏有力政策支持的问题,我委积极协同市医保局等相关部门探索完善配套保障机制。一是支持卵巢组织冻存库扩大建设,积极向上级部门提交建议完善相关政策,待国家政策落地后因地制宜落实支持措施。支持符合条件的医疗卫生机构申报建设标准化卵巢组织冻存实验室。二是积极构建覆盖生育保障全方位、服务全周期的医疗保障体系。将职工医保和居民医保参保人及男职工未就业配偶纳入生育医疗费用保障范围,自2026年3月1日起推动灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围。加强生育医疗费用待遇保障,新增分娩镇痛、辅助生殖纳入医保支付,同时规范整合辅助生殖类医疗服务项目,涵盖取卵术等8项辅助生殖类项目及2类可另行收费耗材。创新医保支付引导资源倾斜,聚焦高龄孕产妇安全,创新设立DIP生育风险调节系数,结算时对收治医院给予系数加成奖励,引导优质医疗资源向高龄生育服务倾斜。2025年,厦门生育保险参保职工262.27万人,生育医疗费用及生育津贴累计支出10.9亿元,惠及95.89万人次。生育津贴“一趟不用跑”和新生儿参保报销“秒批”服务100%覆盖全市开展产科业务的定点医疗机构。下一步,我市将按照国家和省医保局工作部署,及时跟进落实医疗服务项目动态调整要求,进一步减轻群众生育负担、释放生育意愿。三是根据技术应用规模及推广进度积极推进探索建立统一的冻存样本信息登记平台。四是支持我市医疗卫生机构积极申报生育力保存相关课题,鼓励医疗机构和科研院所开展卵巢组织冻存技术的基础与临床研究。目前,我市在科研项目中重点支持妇幼健康等研究方向。“十四五”国家重点研发计划“整合多组学特征的妇产疾病术后生育力保护精准分层管理体系研究”课题已在厦门大学附属第一医院启动;“女性生育力保障的临床与基础研究”获批厦门市医疗卫生重点项目。五是结合我市慢性病专病中心的建设,积极推动将生育力保护纳入肿瘤等疾病的综合管理流程。六是积极推进构建心理疏导、公益帮扶、商业保险三重保障体系。引导公益组织将生育力保护纳入公益帮扶和科普服务范畴,设立专项帮扶通道,为困难患者提供信息咨询、心理干预及经济援助。同时,鼓励保险公司开发覆盖生育力保护专项商业健康保险产品,拓宽患者选择渠道。

      (三)关于加强科普宣传与人文关怀

      针对公众认知薄弱、知晓率低的问题,我委将持续全方位构建生育力保护宣教体系。一是拓宽科普宣传渠道。统筹利用、卫健新媒体、社交媒体、社区健康讲座及医院宣传栏等阵地,依托主流媒体与健康科普平台,面向公众加强卵巢组织冻存等生育力保护技术的科普宣传。定向针对育龄女性、青年肿瘤患者群体开展专项科普,普及卵巢早衰年轻化风险、放化疗生育损伤风险、卵巢组织冻存技术适应症和临床价值。二是规范临床告知与心理干预。推动各级医疗机构医生主动向患者及家属传达生育力受损风险,介绍生育力保存选项。对于需接受放化疗的肿瘤患者,将生育力保护咨询纳入诊疗常规流程,确保患者在治疗前充分知情。同时,推动将心理评估、焦虑疏导、生育决策咨询纳入卵巢组织冻存术前、术中、术后全流程服务规范,重点缓解癌症患者疾病焦虑、生育焦虑和家庭决策压力,提升患者技术接受度和诊疗依从性,传递医疗与社会的温度。

      三、存在的问题及今后推动计划

      作为前沿创新技术,卵巢组织冻存相关项目临床应用尚处于逐步推广阶段,目前尚未纳入国家及我省医保基金支付目录。下一步,我委将持续跟进提案建议的落实情况,加强与相关部门的协同配合,推动我市卵巢组织冻存技术和生育力保护工作高质量发展,切实保障女性生育权益和全生命周期健康。

      感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持,欢迎继续提出宝贵意见和建议。

      领导署名:花育明

      联 系 人:陈书勤

      联系电话:0592-2911963

      厦门市卫生健康委员会     

      2026年7月11日       

     

    (此件主动公开)

    抄送:市政协提案委员会、市政府督查室。

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