周立新委员：

　　《加快AI医疗在我市基层医院推广应用》（第20264003号）由我单位会同市财政局、市工信局、市科技局、市医保局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　厦门市积极响应国家“人工智能+”行动部署，高度重视人工智能与卫生健康深度融合发展，将智慧医疗建设作为培育新质生产力、深化“三医联动”改革的重要抓手，着力推动医疗服务从“信息化”向“智能化”跃升，探索人工智能在基层医疗卫生机构的应用，以数智赋能破解医疗资源不均衡的堵点，提升基层医疗服务能力，实现数据多跑路、群众少跑腿，全面提升厦门市医疗服务质效。

　　二、措施与成效

　　（一）构建基层适配AI产品体系。一是部署DeepSeek云平台并上线“健康小鹭”智能助手。厦门市在全市基层医疗卫生机构上线“健康小鹭”AI小助手，为医生提供医学信息、循证医学指南、相似病例分析及用药禁忌提醒等信息，并能结合患者的主诉、症状和检查等信息提供智能辅助决策支持，帮助医生做出更准确的诊断，让广大市民在家门口就能享受到更优质的医疗服务。二是探索“AI+海岛医疗+药品配送”新模式。鼓浪屿街道社区卫生服务中心启动的医疗无人机配送项目，依托精准导航与实时监控技术，已实现急救药品、医疗标本等物资的快速空中转运。该模式将内厝澳社区居民紧急取药时间从原先的近1小时大幅缩短至5分钟以内，有效破解了海岛交通制约带来的医疗服务可及性难题，显著提升了应急医疗响应能力与居民健康保障水平。三是积极推动数智工具在慢病管理中的创新应用。在推广慢阻肺全周期健康管理过程中，厦门市为基层医疗卫生机构配备了便携式肺功能仪，并依托物联网、人工智能、大数据等新技术搭建智能管理平台，实现了筛查、建档、随访的全流程数字化管理，显著提高了工作效率与管理质量。

　　（二）保障基层资金投入。一是持续投入设备购置经费。为提升基层医疗机构诊疗能力和服务水平，厦门市每年安排专项经费，用于支持社区卫生服务中心医疗设备更新购置，为AI医疗影像辅助诊断等技术的落地应用创造了硬件条件。二是加大信息化经费支持。由市卫健委申报建设基层医疗卫生信息系统的项目，获得市数据局立项和市财政局的专项支持，该系统可覆盖全市所有基层医疗卫生机构，实现基层卫生业务流程、系统互联互通和数据共享，为AI辅助诊断、智能随访、慢病管理等应用提供了统一的数据底座和系统接口。三是AI项目纳入医保支付范围。厦门市严格执行国家和省统一的基本医保目录（包含药品、医用耗材和医疗服务项目），整合规范医疗费服务价格项目，自2025年4月30日起陆续设立人工智能辅助诊断医疗服务价格项目项，早于深圳落地实施。目前，参保人在定点医疗机构就医治疗时，涵盖X线、磁共振、超声等检查的30项人工智能辅助诊断项目已纳入医保支付范围，由医保统筹基金按规定予以报销。四是设立科技专项支持攻关。在未来产业领域科技计划项目中布局AI在医疗卫生中的应用重点方向，厦门市支持“数字孪生+知识图谱”双轮驱动的老年心血管病合并衰弱患者恐动症个性化运动康复系统设计与开发等项目立项，推动AI技术在老年慢病管理等基层高需求场景的应用探索。

　　（三）建设人才队伍。厦门市汇聚高校、科研机构及医疗领域专业力量，为AI+应用场景研发、基层应用提供专业智库与技术支撑。一是邀请院士为特聘顾问，为产业发展提供战略咨询、项目对接和资源导入服务，以缓解我市高层次人才的需求，为产业发展把舵定向，提升科研引领力。二是依托厦门大学国家临床教学培训示范中心，连续三年承办厦门市基层卫生人才能力提升培训班，2025年的培训班首次引入全科虚拟标准化病人和AI问诊软件，打破传统教学的时空限制与场景壁垒，为基层医疗战线培育了一批骨干力量。三是鼓励各医疗卫生机构踊跃参与各类数智健康赛事，通过“培训+交流+竞赛”多措并举，加快培育一支懂医疗、精技术、善应用的AI人才队伍，为人工智能在我市基层医院的深度推广应用提供坚实人才支撑。

　　（四）加强数据安全管理。一是筑牢硬件设施基础。厦门市健康医疗云平台按照等保三级标准要求，加强安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境等方面的硬件设施建设，确保达到相应等级的安全防护能力。二是建立健全安全管理制度体系。厦门市卫健委积极完善漏洞和风险管理制度、备份与恢复管理制度、安全事件处置制度和应急预案管理制度等，确保数据资源在采集、存储、传输、使用、交换、销毁等全生命周期中得到安全保护。同时，制定详细的网络规划、安全策略和备份恢复机制，定期开展应急演练，确保网络安全事件发生时能够快速响应和恢复。三是制定数据标准规范。制定《厦门市居民电子健康档案数据规范》，建立标准数据库，建立统一的数据质控标准，有效减少数据采集、处理和分析过程中的错误和偏差，提高数据的可信度和管理的效率，为数据分析提供基础支撑。同时，厦门市还制定了适宜本市卫生信息化现状的资源共享关键技术，建立了资源目录体系，为数据分级分类管控提供了制度保障。

　　（五）强化多部门协同。一是建设“AI+”联合实验室。以“部门出场景、企业出能力”的模式，由市工信局会同市教育局、市卫健委等单位组建了12个场景实验室，聚焦行业共性问题，开展“联合开发－测试验证－应用落地”一体化攻关，可精准对接基层医疗实际场景需求，加速AI医疗通用解决方案的研发与落地，加速行业通用解决方案孵化。二是推动新领域新赛道场景开放。2026年，市科技局、市卫健委聚焦"人工智能+医疗卫生"新赛道，梳理形成场景策划清单、场景能力清单和场景机会清单，并于3月26日举办生物医药应用场景供需对接专场活动，活动中路演的10个项目中5项为AI在医疗卫生领域的应用；会上还促成“面向脑机接口的非侵入式脑卒中患者康复场景构建及评估”等项目的供需签约，推动AI医疗技术与基层诊疗需求精准匹配。三是打造人工智能公共服务平台。为解决数据、模型、场景联通阻点，市工信局通过专场供需活动，分享两个公共服务平台赋能产业发展、深度解读AI应用场景与前沿技术等内容，以务实举措破解产业融合痛点，有利于打通数据、模型、场景壁垒，为基层医院提供合规可用的数据与轻量化AI医疗模型，有效降低AI医疗落地门槛。

　　三、今后推动计划

　　加快AI医疗在基层医院推广应用的建议对于我市人工智能与卫生健康深度融合发展具有建设性与指导性。下一步，我委在重构基层医疗卫生机构信息云平台时，将充分考虑人工智能在基层发挥的作用，推进全科医生智能辅助工具的开发，落实智能诊断推荐、智能检查检验推荐和智能用药推荐等辅助诊疗功能的应用。同时，我委将会同市财政局、市工信局、市科技局、市医保局等部门，统筹资源、整体谋划，积极探索与基层医疗卫生机构适配AI产品，加强人才队伍建设，推动AI医疗与基层服务体系深度融合，加速技术普及，为健康厦门注入新动能。

　　感谢对我们工作的关心和支持。敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：花育明

　　联 系 人：叶荔姗

　　联系电话：0592-5968962

　　厦门市卫生健康委员会     

　　2026年7月11日     

（此件主动公开）

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室。